河南新增教育經(jīng)費(fèi)要向職教傾斜 爭取國家資金

在學(xué)而優(yōu)則仕的傳統(tǒng)思想影響下，職業(yè)學(xué)校怎么吸引學(xué)生？一邊是用工荒，一邊是就業(yè)難，職業(yè)學(xué)校如何與社會(huì)需求對接……昨天的職業(yè)教育專題詢問會(huì)上，省人大常委會(huì)委員就職業(yè)教育現(xiàn)狀及存在的問題作出了具體的提問。
 
改革可以在職教上先行先試
 
　　截至2013年底，我省共有職業(yè)院校976所，其中高職由2007年的51所增加至77所，中職經(jīng)過布局調(diào)整由1163所調(diào)減至800余所。那么，我省的職業(yè)教育下一步有哪些規(guī)劃呢？在昨天的詢問會(huì)上，有省人大常委會(huì)委員就此問題提問。
 
　　副省長徐濟(jì)超在應(yīng)詢時(shí)表示，河南必須實(shí)施普惠性的職業(yè)教育。在上學(xué)費(fèi)用方面，明年，我省所有中職在校生學(xué)費(fèi)全免。其次，對于有些招生數(shù)量不足的中職學(xué)校，我省對學(xué)校布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，計(jì)劃中職學(xué)校達(dá)到500所，每所學(xué)校在校生在5000人左右，中職學(xué)�？梢蕴峁�230多萬的學(xué)位。
 
　　另外，我省是國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，凡是教育上要活力動(dòng)力、進(jìn)行改革的政策，可以在職教上先行先試。同時(shí)，我省還將建立骨干職業(yè)院校，加快對電工電子實(shí)訓(xùn)設(shè)備 , 光機(jī)電一體化實(shí)訓(xùn)設(shè)備， 液壓傳動(dòng)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，工業(yè)自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)設(shè)備，單片機(jī)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，新能源實(shí)訓(xùn)設(shè)備等專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重點(diǎn)支持建設(shè)10所示范性應(yīng)用技術(shù)型本科院校、100所品牌示范職業(yè)院校和200所特色職業(yè)院校。
　　此外，我省還將加強(qiáng)與德國、瑞士、奧地利等制造業(yè)強(qiáng)國的交流與合作，打造具有河南特色的職業(yè)教育等等。
　　【指導(dǎo)】
　　學(xué)生與社會(huì)對接不再是“兩張皮”
　　目前，我省一些職校與社會(huì)脫節(jié)，主要表現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接不準(zhǔn)，教學(xué)過程與生產(chǎn)實(shí)踐過程結(jié)合不夠，學(xué)生的知識(shí)、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)與就業(yè)后崗位要求不同等問題。
 
　　詢問會(huì)上，就有省人大常委會(huì)委員提到，下一步，我省將采取哪些措施讓學(xué)生與社會(huì)更好地對接？
　　省教育廳廳長朱清孟在應(yīng)詢時(shí)表示，這也是我省實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程重點(diǎn)解決的問題。在專業(yè)設(shè)置上，學(xué)校要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、瞄準(zhǔn)市場及產(chǎn)業(yè)變化動(dòng)態(tài)，此外，教育行政部門還將會(huì)同相關(guān)部門為學(xué)校專業(yè)設(shè)置提供信息服務(wù)。
　　朱清孟表示，下一步，各學(xué)校還要加大產(chǎn)教融合、校企合作，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，使學(xué)生既有專業(yè)知識(shí)，又有技能。
　　此外，我省還將對“雙師型”教師在職稱評定、崗位津貼上進(jìn)行政策傾斜，根據(jù)職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模、就業(yè)狀況等，對學(xué)校進(jìn)行撥款，以引導(dǎo)學(xué)校重視人才培養(yǎng)方式及質(zhì)量。
　　【政策】
　　新增教育經(jīng)費(fèi)盡可能向職教傾斜
　　據(jù)了解，目前我省不少地方?jīng)]有依法依規(guī)投入職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，個(gè)別市、縣(區(qū))未設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，教育附加的30%沒有足額用于職業(yè)教育。省人大常委會(huì)職業(yè)教育專題調(diào)研組在調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn)，我省職教辦學(xué)條件，無論是硬件還是軟件都比較落后。省人大常委會(huì)委員就當(dāng)場詢問：如何改變職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，保障職教的經(jīng)費(fèi)？
　　省財(cái)政廳廳長朱煥然表示，我省要加大對職業(yè)教育的投入，新增的教育經(jīng)費(fèi)要盡可能地向職業(yè)教育傾斜，在加大投入的同時(shí)，經(jīng)費(fèi)的使用重點(diǎn)要突出對品牌示范院校、特色院校、生產(chǎn)性的實(shí)訓(xùn)基地傾斜。
　　省發(fā)改委主任孫廷喜也表示，要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極爭取國家資金，再爭取中央專項(xiàng)資金和安排省基建資金共2億元，安排20個(gè)職業(yè)學(xué)�；�礎(chǔ)能力建設(shè)。
　　【保障】
打通“斷頭教育”打造人才立交
　　職業(yè)教育被稱為“斷頭教育”。如何打通和拓寬職教學(xué)生就讀本科、研究生的通道？有省人大常委會(huì)委員就此問題向朱清孟進(jìn)行了提問。
　　朱清孟在應(yīng)詢時(shí)表示，這也是當(dāng)前職業(yè)教育亟待解決的問題。目前，職教只有中職和高職，這樣的層次，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也不能適應(yīng)技術(shù)技能型人才成長。要解決這個(gè)問題，首先就要促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)部縱向發(fā)展，打通從中職、�？�、本科到研究生的上升通道。其次，加快職教與普教的橫向融通，打通兩者間雙向溝通的橋梁，建立學(xué)習(xí)成果和積累轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的雙向選擇。第三方面就是建立起職業(yè)教育與人力資源市場的開放銜接，積極發(fā)展多形式的繼續(xù)教育，為受教育者在職場與校園的流動(dòng)轉(zhuǎn)換提供便利。
　　朱清孟表示，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造人才成長立交橋，并不是單純?yōu)榱私�立職教升學(xué)體系，而是要針對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)技能型人才的成長。
　　【轉(zhuǎn)變】
　　高校要轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是理念得跟上
　　我國提出，要引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。詢問會(huì)上，省人大教科文衛(wèi)工委副主任關(guān)少鋒就網(wǎng)友關(guān)心的“地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展”問題向省教育廳廳長連拋三問：為啥轉(zhuǎn)型？轉(zhuǎn)型有什么困難？如何引導(dǎo)轉(zhuǎn)型？
　　朱清孟表示，這也是當(dāng)前高等教育中的熱點(diǎn)問題，普通本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型本科高校，這也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求。當(dāng)時(shí)，由于部分高校受傳統(tǒng)教育理念影響，不少學(xué)校在�？粕�本后，自覺定性為綜合大學(xué)，再加上大家對職校有偏見，這就使得有些學(xué)校在轉(zhuǎn)型上有思想障礙。此外，在政府層面上，還缺乏政策的引導(dǎo)和保障，我國還沒有建立起對本科高校的分類管理、分類評價(jià)的政策、制度等，這都影響到學(xué)校的轉(zhuǎn)型。
 “2013年，我省選了黃淮學(xué)院、黃河科技學(xué)院等在內(nèi)的五所高校作為轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，其中2所入選教育部應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革戰(zhàn)略研究試點(diǎn)。”談到如何推動(dòng)本科高校轉(zhuǎn)型，朱清孟表示，首先是實(shí)踐帶動(dòng)，示范引領(lǐng)。同時(shí)，還需要從評價(jià)制度、財(cái)政撥款等支持、引導(dǎo)普通高校的發(fā)展。