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要引導(dǎo)鼓勵企業(yè)辦“職教” 讓其成為辦學(xué)主體
2017-08-30
要引導(dǎo)鼓勵企業(yè)辦“職教” 讓其成為辦學(xué)主體
現(xiàn)實中,制約職業(yè)教育發(fā)展的一大瓶頸在于企業(yè)主體缺失。通過政策調(diào)整,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)真正成為辦學(xué)主體,避免“剃頭挑子一頭熱”,是職教發(fā)展的關(guān)鍵
媒體報道,我國工業(yè)自動化技術(shù)工人持續(xù)緊缺的狀況開始從東部向中西部傳遞,而同期高校畢業(yè)生就業(yè)壓力不減。這一現(xiàn)象表明,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的情況下,我國職業(yè)教育發(fā)展已落后于市場需要。
對
工業(yè)自動化實訓(xùn)設(shè)備
,
光機電一體化實訓(xùn)設(shè)備
,
液壓傳動實訓(xùn)設(shè)備
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單片機實訓(xùn)設(shè)備
職業(yè)教育發(fā)展,政府不可謂不重視。現(xiàn)實中,制約職業(yè)教育發(fā)展的一大瓶頸在于企業(yè)主體缺失。對此,國務(wù)院日前出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出,鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)作用。但企業(yè)參與辦職教的積極性不高,既是因為企業(yè)認識不到位,也與目前的政策體系、法律法規(guī)不健全密切相關(guān)。如何通過政策調(diào)整,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)真正成為辦學(xué)主體,避免“剃頭挑子一頭熱”,是職教發(fā)展的關(guān)鍵。
我國《職業(yè)教育法》雖然規(guī)定企業(yè)參與辦學(xué)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠,但具體的實施細則未能落到實處。相對而言,一些國家如德國在《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《企業(yè)基本法》規(guī)定,參與職業(yè)教育的企業(yè)一般可獲得其培訓(xùn)費用的50%至80%的補助,就有了明確的執(zhí)行標準。我國應(yīng)盡快修訂相關(guān)法律,對企業(yè)參與辦學(xué)可享受的財政支持、稅收減免、信貸優(yōu)惠以及在
職教
中的責任義務(wù)予以明確,引導(dǎo)支持企業(yè)與學(xué);セ莼ダ,合作辦學(xué)、合作就業(yè)。
這其中,要特別鼓勵企業(yè)舉辦民辦職業(yè)院校?梢园l(fā)現(xiàn),我國大中型企業(yè)目前很少舉辦職業(yè)教育,這與許多發(fā)達國家的大企業(yè)截然不同。比如,韓國政府規(guī)定,凡勞動力超過1000人的企業(yè)不需設(shè)立學(xué)校法人,就可開辦附設(shè)學(xué)校。一些大型企業(yè)如三星、現(xiàn)代都紛紛興辦教育。韓國浦項科技大學(xué)是由韓國浦項制鐵公司1984年資助創(chuàng)建的,辦學(xué)30年就躋身世界一流大學(xué)行列。日本知名企業(yè)紛紛自辦教學(xué)機構(gòu),如豐田工業(yè)大學(xué)、松下商學(xué)院等。我國也應(yīng)充分利用市場機制,支持各類企業(yè)通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育。
此外,建立企業(yè)參與職業(yè)院校決策機構(gòu)的體制機制也十分關(guān)鍵。當前,我國企業(yè)負責人普遍反映,之所以不愿參與職業(yè)教育辦學(xué),很重要的一個原因是企業(yè)參與辦學(xué)名不正言不順,缺乏暢通的渠道。在職業(yè)院校里,一般是校長書記說了算,企業(yè)缺乏話語權(quán),即使參與投資辦學(xué)及
工業(yè)自動化實訓(xùn)設(shè)備
的建設(shè),也多半像個“贊助商”。對此,應(yīng)修訂職業(yè)院校章程,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),建立有企業(yè)代表參與的董事會、理事會,使企業(yè)辦學(xué)主體身份合法化,校企雙方真正形成利益合作共同體。這樣才能實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作,使職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接
。(轉(zhuǎn)載)
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